광역자치단체 중 유일 ‘소멸위험지구’ 분류
고흥·신안은 ‘초위험지역’…대책마련 시급
저출산·고령화로 인해 전남이 한반도 지도에서 사라질 위기에 처했다.
특히 광역자치단체 가운데는 전남이 유일하게 소멸위험지구로 분류되는 등 인구 증대 정책 마련이 절실하다.
이상호 한국고용정보원 연구위원은 13일 ‘고용동향브리프 7월호’에 발표한 ‘한국의 지방소멸 2018’ 보고서에서 저출산·고령화에 따른 인구감소로 나타날 수 있는 지방소멸위험도를 분석한 뒤 이같은 결과를 냈다.
이 연구위원은 국가통계포털의 주민등록인구통계를 활용해 2013~2018년 전국 228개 시군구와 3천463개 읍면동의 소멸위험지수를 계산했다.
소멸위험지수는 지역 내 20~39세 여성 인구수를 65세 이상 고령 인구수로 나눈 값이다. 0.5 미만이면 소멸 위험지역에 속하고, 0.2 미만이면 조만간 사라질 위험에 처하는 소멸 고위험군으로 분류된다.
분석 결과 전국 228개 시·군·구 중 소멸위험지역은 2013년 75개(32.9%)에서 2018년 89개(39%)로 14개(6.1%p)증가했다.
경북 의성(0.151)의 소멸위험 지수가 가장 낮았다. 이어 전남 고흥(0.161), 경북 군위(0.169), 경남 합천(0.171), 경남 남해(0.179) 순이었다.
광역시도별로 보면 전남이 0.47로 유일하게 소멸위험지수가 0.5를 넘기지 못했다.
실제 전남의 인구절벽 문제는 심각한 것으로 나타났다. 전남의 인구는 189만412명(2018년 4월 주민등록상 기준)이다. 2004년 200만명 붕괴에 이어 지난해에는 190만명 선도 무너졌다. 이런 추세라면 2030년에 인구가 170만 명대로 추락할 것이라는 비관적 전망이 나온다.
전국 읍면동 가운데 소멸 위험지역에 처한 곳은 2013년 1천229개(35.5%)에서 올해 1천503개(43.4%)로 최근 5년 사이에 274개(7.9%p)나 늘어났다. 경남 합천, 남해, 경북 의성, 군위, 청송, 영양, 청도, 봉화, 영덕, 전남 고흥·신안군은 소멸지수가 0.1로 조만간 사라질 초위험지역으로 분류됐다.
이상호 연구위원은 “지역균형발전 정책이 물리적 인프라(하드웨어) 중심의 혁신뿐만 아니라 교육, 교통, 주거, 문화 등과 관련된 생활양식(소프트웨어)의 혁신이 이뤄질 수 있도록 획기적인 전환이 필요하다“고 조언했다./박지훈 기자 jhp9900@namdonews.com
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