뉴스종합

16년을 꼬박 기다렸는데…
광주도시철도 2호선 1단계 지역 건설업체 참여 28% 그쳐
지역업체 “의무공동도급 비율 49%까지 높여야”
市 “경기 활성화위해 지역업체 참여 확대 독려”

오는 8월 착공 예정인 광주 도시철도 2호선 1단계 건설 공사에 광주지역 건설업체 참여 비율이 전체 공사 금액 대비 28%에 불과한 것으로 나타났다.

도시철도 2호선 1단계 공사는 오는 2023년 완공을 목표로 광주시청에서 월드컵경기장, 백운광장, 조선대를 지나 광주역까지 총 연장 약 17㎞며 정거장 20곳과 차량기지 1곳이 건설된다.

9일 대한건설협회 광주광역시회에 따르면 조달청이 최근 광주 도시철도 2호선 1단계 건설 공사를 6개 공구로 분할해 공고한 결과 지역업체의 의무 공동도급비율은 평균 28%에 불과해 건설 공사 대부분을 타지역 대형건설업체들이 수주할 것으로 전망됐다.

공구별 지역 업체 의무 공동도급비율은 ▲1공구(전체 추정 공사금액 1천224억 원) 25% ▲2공구(1천47억 원) 29% ▲3공구(1천195억 원) 26% ▲4공구(993억 원) 31% ▲5공구(1천55억 원) 29% ▲6공구(1천190억 원) 26% 등이다.

광주시회는 이같은 원인에 대해 “행정안전부 계약 예규에 지역업체 의무 공동도급비율이 최고 49%이나 최근 3년간 발주금액과 재무제표, 기술사 인원이 반영된 시공능력평가액 기준으로 산출한 광주 업체의 공동도급비율은 25∼31%에 불과하기 때문”이라고 설명했다.

시회는 “광주는 타 지역보다 건설업체 수(345개)가 적고 최근 지속적인 SOC(사회간접자본) 투자 축소 영향으로 지역 업체들의 시공능력평가액이 낮은 것이 원인”이라고 밝혔다.

따라서 시회는 “시공능력평가액과 관계없이 지역 업체 의무 공동도급비율을 법적 최고 한도인 49%까지 높이도록 행안부 계약 예규(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준)를 개정해야 한다”고 주장했다.

시회는 이어 “지역업체들이 대형 건설업체들과 컨소시엄을 구성해 기술력을 쌓을 수 있도록 최소 3개 지역 업체가 의무적으로 입찰에 참여토록 해야 한다”면서 “4개 이상 참여하면 가점을 줘 지역업체가 최대한 많이 입찰에 참여할 수 있도록 계약 관련법을 개정할 필요성이 있다”고 덧붙였다.

이번에 발주된 도시철도 2호선 1단계 건설공사는 종합평가 낙찰자 기준을 적용, 다음달 13일 시공사를 선정하게 된다.

김영주 건설협회 광주시회장은 “16년을 꼬박 기다렸는데 이대로 가다가는 향후 2단계, 3단계 건설공사 발주시에도 타지역 대형건설업체의 배만 불리는 상황이 계속될 수 있어 계약법령 정비가 시급하다”고 말했다.

박남주 시 도시철도건설본부장은 “공사발주는 시공능력이 우수한 업체의 참여를 유도하고 지역 업체와의 상생, 복합공정의 현장여건 등을 고려해 건설공사는 분할해 진행된다”면서 “침체된 지역경제 활성화를 위해 건설공사 시 지역민 고용, 지역업체의 하도급 참여 확대, 지역에서 생산된 건설자재·장비사용 등을 적극적으로 독려할 계획”이라고 밝혔다./박재일 기자 jip@namdonews.com