위기의 전남인구…2037년‘170만명 선’ 붕괴

22개 시·군별 장래인구 특별 추계 결과

168만7천명 예측…특별법 제정 절실

지난달 국회에서 열린 지방소멸위기지역 지원 특별법 제정을 위한 공청회./전남도 제공
전남지역 인구가 2037년에는 170만명 대도 붕괴된다는 예측결과가 나왔다. 이에 양육·돌봄, 정주 환경, 일자리가 결합된 범국가 차원의 정책 수립을 위한 ‘특별법’ 제정이 절실하다는 목소리가 높아지고 있다.

21일 전남도에 따르면 도내 22개 시·군별 장래인구 특별 추계(2017~2037) 결과 2037년 전남 인구는 168만7천명으로 20년 전인 2017년보다 6% 감소할 것으로 나타났다.

시·군별 장래인구 특별 추계는 2017년 인구 총조사 결과를 기초로 인구 동향(출생 사망) 및 인구 이동 통계를 활용해 2037년까지 시·군별 인구 규모와 성·연령별 구조를 예측했다.

2037년 시·군 중 인구가 가장 많은 곳은 순천시(25만7천명·15.2%)로, 반면 가장 적은 곳은 구례군(2만6천명·1.5%)으로 예상됐다. 단, 인구 감소세 속에서도 지역 인구가 늘어날 것으로 예상된 곳은 나주시와 담양·구례·장성군 등 4개 시군이다.

나주시는 혁신도시 영향으로 전입 인구가 늘어나 인구성장률이 타 시·군에 비해 높고 다른 지역은 광주 인근 지역들인 것이 요인으로 꼽혔다. 도내 시 단위 5곳 중 나주시만 10만4천명에서 13만4천명으로 인구가 늘고 목포·여수·순천·광양시는 모두 인구가 줄 것으로 예상됐다.

이들 지역을 포함해 도내 22개 시·군 중 18개 시·군 인구가 감소할 것으로 예상됐다. 특히 전남 서남부권인 목포(-15.9%)·영암(-15.5)·해남(-13.5)·강진(-12.5%) 등의 감소 폭이 다른 시·군보다 컸다.

전남 인구의 중위연령도 크게 높아져 2017년 46.6세에서 2037년에는 58.7세로 높아져 고령화도 가속화 될 것으로 전망됐다.

도내 유소년(0~14세) 인구는 2017년 22만8천명에서 14만5천명으로 36%나 줄어들고, 유소년 인구 비중도 12.7%에서 8.6%로 감소한다.

반면 고령 인구는 2037년 66만1천명으로 2017년보다 27만6천명(71.7%)이나 많아진다. 고령 인구 비중도 2017년 21.5%에서 2037년 39.2%로 17.7%포인트 증가할 것으로 예측됐다.

전남도는 이같은 인구문제의 심각성을 인식하고, 경북과 공동으로 추진하고 있는 ‘지방소멸위기지역 지원 특별법 제정’을 위해 총력을 기울인다는 방침이다. 전남도는 특별법안 마련을 위해 지난해 12월 경북도와 상생 교류 협약을 체결하고, 올해 3월 한국지방행정연구원에 법률 제정 필요성 확보, 법안 초안 마련을 위한 공동용역을 발주했다.

전남도 관계자는 “이번 장례인구 추계는 실제 실현되는 인구와는 다를 수 있다”며 “하지만 국가균형발전과 지역발전 등을 위한 기존법률이 있음에도 수도권 집중화가 가속화되고 지방은 소멸위험에 처하고 있는 만큼 특별법 제정을 위해 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

/박지훈 기자 jhp9900@namdonews.com

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